但是，党组织必须在宪法和法律的范围内活动，不能以党代政、以党代法。
所以党的立法特别重视法制统一，不仅在党内法规制定当中要求各级党组织层层审查所要制定的新法是否符合宪法法律，是否符合上位的党内法规，而且还进行了事后的把关，就在备案的过程中，进行事后的审查。同时要落实程序化的要求，要求党的建设按照法定的步骤、程序、方式，有序地展开。
但是以后如何对它进行备案、审查，还有待制度的进一步完善。强世功：如何探索中国的宪政道路？——对白轲教授的回应，载《开放时代》2014年第2期。20 党史的正统叙事模式从来都是意识形态史和政治斗争史，而相对缺乏对党的规范治理面向的评估、反思与检讨，在法治转型的背景下，正统叙事的历史价值和实践价值都可能遭到削弱，参见中共中央党史研究室：《中国共产党历史》（第一卷，1921—1949。18因此，我们必须从理论上充分澄清依法治党的法治定位，考察党内法规制度体系的历史演变与基本经验，解析两部新条例所架构的党内立法科学体系，以适应这一全新的法治中国发展阶段。这些社会科学领域围绕中国经验的解释理论其实都间接触及了党的领导理性化的问题，但并未在严格的法学视角下予以审视和建构。
它是对一部分党内法规和规范性文件的要求。从大类来看，党内法规制度体系包括两大部分，党内法规和党内制度。法学理论中打头的是法理学，同时，我认为法学理论中还应当包括法哲学、法社会学和经济分析法学等其他分支学科，它们都是法学理论这个二级学科中的三级学科。
形式本身也应当是科学的。我在"十五大"之前，在讲"依法治国"时，就提出了一个观点，"应该是三大文明一起抓"，是物质文明、制度文明和精神文明这三大文明一起抓。人权的普遍性是因为前面的三条，普遍性导致了人权有共同的标准、共同的价值和共同的合作行动。这是国内的新观点，过去没有人讲过。
把它概括起来，无非是法的基本概念、基本范畴、基本原则和基本规律，是各种法律现象经过抽象之后形成的一些共同使用的概念、范畴、原理、原则和规律。这就产生了法律的基本矛盾。
尽管人们对它的认识与评价可能不同，但它却是客观存在的东西。其实，经济关系和生产关系也都是人创造的。所以民主既是抽象的，又是具体的。实际上，我的法哲学里就有一章，叫"法的确定性与不确定性"。
如果把这两本加以比较，这两者是不会重复的。但是，它更多的是法学的一个分支学科，我把它概括为"法学为体，哲学为用"，即用哲学的方法去研究法律现象。应该说，人权既是抽象的，也是具体的。我认为，人权是普遍性和特殊性的统一，这个不能不讲，我也不同意修改。
1992年下半年，江泽民同志要社科院写一本书，描述中国特色的社会主义是什么样子。这是不对的，因为判断法律好与不好需要有一个标准，那就是良法。
比如"权利和义务"，任何一本法理学教科书都不能不讲，法哲学讲权利和义务侧重讲这两者之间的关系，它是建立在法理学研究成果的基础之上来研究它们之间的关系。尽快收摊，可以不搞的事就不搞了，关起门来多做一点理论思维。
人权的普遍性的根源有三个：第一，人的本性是一样的，人类有共同的价值、追求和尊严。而西方大讲人权的普遍性。可以这么规定，也可以那么规定。大家知道，我们的法学分为：法学理论、法律史学、刑法学、民法学、宪法学、诉讼法学和国际法学等。有一个省检察长曾是我们的博士后，他曾经做了一个调查，调查了很多错案，总结错案的产生原因。因此，由于这种种原因，每个环节都有它的不确定性。
这个矛盾谁来解决？是法学家们。法哲学和法理学的区别在哪里？我们国家建国以来有不会少于三十多本的法理学教材，我也查过我国近代以来旧中国的法理学教材，它们的目录我都收集了，讲来讲去，它们的内容与体系没有太大的区别和突破。
法律规则有一个量刑的界限，有一个幅度，这个幅度就是一个不确定的东西。下面我就要讲我所理解的 法哲学是什么。
按理说，《人民日报》的那篇文章说的权利，罪犯都应该有。同时，我们也要求它必须有客观性。
有一位哲学家在一本书里说，"人权不是抽象的，是具体的"。我未来几年的一个比较大的愿望是，把我刚才这个思路写出来，形成一本理论比较系统的著作，题目就叫《法哲学》。法律意识的来源，用四个字概括，就是法律现实。其次，法律的基本依据也是一种客观存在。
我认为，法律的唯物论和认识论的逻辑起点是法的两重性。那时，人们十分强调法律实务，不尊重法学理论，不尊重人类共同创造的文明成果，只是强调凭自己的经验，这是法学经验主义。
这是不可能的，它一定包含了某些合理的东西。这就使得有些证据是真的，有些证据是假的，有些证据半真半假。
这使我联想到现在西方一个很热门的题目，也就是西方法理学家所说的"法的不确定性"问题。到"十六大"时，取了个名字，叫"政治文明"。
所谓的"为阶级斗争服务"、"为无产阶级专政服务"等，这些政治口号都表现为一种法学实用主义。上层建筑是指一个社会中的政治、经济和法律制度以及哲学和其他意识形态这两部分。当然，法哲学可以有各种内容、各种体系，这只是我理解的法哲学。下编是法的辩证法和方法论，它可以包括十二章：第一章是法的内容与形式，第二章是法的本质与现象，第三章是法的整体与部分，第四章是法的共性与个性，第五章是法的应然与实然，第六章是法的权利与义务，第七张是法的秩序与自由，第八章是法的确定性与不确定性，第九章是法的独立性与普遍联系，第十章是法的稳定性与变动性，第十一章是法的扬弃与继承，第十二章是法的协调发展。
但等我去美国访问时，没经过我同意，就把这条删掉了。这个观点是以前没有过的，我写过一篇这方面的文章发表在北京大学《中外法学》杂志上。
第二，是司法不独立，到处打招呼，写条子，个人拍板，地方保护，如此等等。而且，法官在进行推理的时候，将法律规则和法律事实连在一起，做出推理的时候，每个法官对法律的认识、对事实的认定、他的理论，甚至他的道德观念都会影响到他的判决。
法哲学的逻辑起点是法的两重性。"五大主义"有一个共同的特点，就是我们的理论观念脱离客观实际。
